¿Una municipalidad te pide un requisito que no está en ninguna norma? ¿Un ministerio te cobra por un trámite que debería ser gratuito? Eso podría ser una traba burocrática, y en el Perú se puede denunciar ante el Indecopi.
Actualizado: octubre 2026
¿Qué es una traba burocrática?
En términos legales, se llama barrera burocrática. Según la guía del Indecopi El ABC para la presentación de denuncias, son las exigencias, requisitos, prohibiciones, limitaciones y cobros que imponen las entidades de la administración pública. Por ejemplo, para darte una licencia, un certificado o una autorización.
Sin embargo, no toda barrera es mala. De hecho, el Indecopi explica que muchas son necesarias. El problema aparece cuando son ilegales o carentes de razonabilidad.
Dos tipos de traba burocrática que se pueden denunciar
| Tipo | Qué significa |
|---|---|
| Ilegal | La entidad no tiene competencia para imponerla, no siguió el procedimiento debido o la medida contradice una ley. |
| Carente de razonabilidad | La medida no se justifica, es desproporcionada o hay alternativas menos costosas para lograr el mismo fin. |
¿Quién la revisa?
La Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas (CEB) del Indecopi. Además, se apoya en el Decreto Legislativo 1256, que aprueba la Ley de Prevención y Eliminación de Barreras Burocráticas.
Qué debe tener tu denuncia
Según el artículo 20 de ese decreto legislativo, debes identificar:
- Primero, la barrera burocrática que denuncias.
- Luego, el medio en que se materializa: una disposición, un acto administrativo o una actuación material. Si es una norma, indica el artículo exacto.
- Después, la entidad que la impone.
- Además, los hechos, cuando la barrera está en un acto o una actuación.
- Luego, los fundamentos jurídicos que muestran que es ilegal, si es el caso.
Asimismo, la denuncia de parte requiere el pago de una tasa por derecho de trámite.
Denuncia informativa: la alternativa sin tasa
Si solo quieres alertar al Indecopi, puedes presentar una denuncia informativa. Así lo explica la guía: no requiere pago de tasa y puede llevar a que la CEB investigue de oficio. Incluso, tu identidad puede mantenerse en reserva si lo pides. En cambio, en este tipo de denuncia no puedes pedir medidas cautelares ni devolución de costas y costos.
Ejemplos para reconocerla
- Te exigen un documento que la propia entidad ya tiene.
- Te piden un requisito que no figura en su Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA).
- Te cobran por un trámite un monto que no está aprobado.
- Te imponen una prohibición sin norma que la respalde.
Eso sí, no todo reclamo contra el Estado es una barrera. Por ejemplo, si te atendieron mal, lo que corresponde es el Libro de Reclamaciones de la entidad. Te lo explicamos en qué es el Libro de Reclamaciones de las entidades públicas.
En resumen
Una traba burocrática ilegal o irrazonable se puede eliminar. Reúne pruebas, identifica la entidad y la medida, y acude al Indecopi. Para conocer otros servicios del Indecopi, revisa los servicios de atención al ciudadano de Indecopi.
